Lula stoppa il gioco online in Brasile: per gli analisti solo il 5% di rischio divieto permanente

_{Il presidente Lula vieta scommesse e casinò online in Brasile: prelievi fino al 5 ottobre, siti bloccati dal 6, pene fino a sei anni per chi opera illegalmente. (Immagine: Theo Daolio / Alamy)}

Il governo brasiliano ha fissato la data della fine per le case di gioco online. Il ministro delle Finanze Dario Durigan ha annunciato a San Paolo che dal 6 ottobre siti e app di scommesse sportive e casinò online non potranno più operare nel Paese, dopo che Lula ha firmato la misura provvisoria numero 1.394. Il testo, pubblicato sul Diário Oficial da União, blocca da subito nuovi depositi sulle piattaforme e vieta ogni forma di pubblicità del settore.

Il provvedimento arriva a pochi giorni dal primo turno delle elezioni presidenziali, fissato per il 4 ottobre, e il governo lo presenta come una risposta all'indebitamento delle famiglie brasiliane. La misura segna una svolta netta rispetto alla linea seguita dallo stesso esecutivo, che nel dicembre 2023 aveva regolamentato il settore con la legge 14.790, introducendo licenze, tassazione e controlli per gli operatori.

Il conto alla rovescia fino al 6 ottobre

La misura provvisoria fissa una sequenza precisa di scadenze. Dal momento della pubblicazione, i conti di gioco non potranno ricevere nuovi versamenti, mentre gli utenti avranno tempo fino alle 23:59 del 5 ottobre per prelevare volontariamente i saldi residui dalle piattaforme autorizzate. Il giorno dopo, il 6 ottobre, siti e applicazioni dovranno risultare irraggiungibili sul territorio nazionale.

Per chi non completerà il prelievo nei tempi previsti, il governo ha stabilito un secondo passaggio. Le banche coinvolte nelle operazioni di pagamento dovranno restituire ai giocatori i fondi rimasti bloccati tra il 9 e il 14 ottobre. La misura provvisoria ha effetto immediato ma resta valida per sessanta giorni, prorogabili per altri sessanta, e dovrà poi ricevere il via libera del Congresso Nazionale per non decadere.

Pubblicità spenta e pagamenti sotto controllo

Il divieto non riguarda solo l'attività di gioco. Sponsorizzazioni, spot, campagne social e qualsiasi contenuto che promuova le scommesse dovranno essere rimossi entro il 5 ottobre, mentre nuove campagne pubblicitarie sono vietate da subito. Il ministero delle Finanze ha chiesto anche il blocco delle transazioni verso le piattaforme tramite il sistema di pagamenti Pix, molto usato dai giocatori brasiliani per depositare fondi.

La sorveglianza sui pagamenti passerà dalla Banca Centrale, che dovrà definire le regole per individuare e respingere i trasferimenti diretti alle piattaforme illegali. Il testo affida inoltre ad Anatel, l'Agenzia Nazionale delle Telecomunicazioni del Brasile, il compito di ordinare ai fornitori di connessione il blocco dei siti irregolari, con un ruolo aggiuntivo per il Comitato Gestore di Internet in Brasile sui domini che terminano in ".br".

Una marcia indietro sulla legge del 2023

Il governo Lula aveva scelto una strada diversa appena tre anni fa. Le scommesse a quota fissa erano state liberalizzate nel 2018 sotto la presidenza di Michel Temer, ma erano rimaste senza alcuna regolamentazione per anni, incluso l'intero mandato di Jair Bolsonaro. Nel dicembre 2023 l'esecutivo aveva colmato quel vuoto con la legge 14.790, che aveva introdotto licenze a pagamento, tassazione e obblighi di controllo per gli operatori, inclusi i giochi online come il popolarissimo Tigrinho, il soprannome con cui viene chiamata la slot Fortune Tiger.

Quella regolamentazione aveva fatto crescere rapidamente il settore, seguita già da aprile 2026 da un primo giro di vite del governo contro le piattaforme di prediction market non autorizzate, tra cui Kalshi e Polymarket, escluse insieme ad altre venticinque società dal mercato brasiliano. Il nuovo divieto totale segna quindi la fine di un percorso partito proprio dal tentativo di portare il settore dentro un perimetro legale.

Il vertice con i club rinviato al mittente

Il governo aveva convocato per ieri, martedì 29 settembre, i vertici del calcio brasiliano, tramite il Ministero dello Sport, per discutere l'impatto del divieto sui contratti di sponsorizzazione con le case di scommesse. L'incontro è però saltato: diversi grandi club, tra cui Flamengo, Palmeiras e Fluminense, hanno disertato la riunione in blocco, giudicandola tardiva ed elettorale, arrivata a sei giorni dal voto dopo anni senza un confronto sulla materia. Il governo ha rinviato l'incontro a una data ancora da fissare.

In gioco ci sono cifre consistenti. Secondo un'analisi di Sports Value, nel 2025 le case di scommesse hanno versato 1,143 miliardi di real, circa 190 milioni di euro, ai venti club con i maggiori ricavi del Paese, pari al 36% delle loro entrate di marketing. Al San Paolo, uno dei club più esposti, le sponsorizzazioni legate alle piattaforme di gioco pesavano per il 73% degli introiti pubblicitari.

Tra ricorso alla Corte Suprema e le previsioni degli analisti

La misura è già finita sotto esame della giustizia. L'Associazione Nazionale dei Giochi e delle Lotterie (ANJL) e l'Istituto Brasiliano per il Gioco Responsabile (IBJR) hanno chiesto al giudice della Corte Suprema Luiz Fux di sospendere la misura provvisoria, sostenendo che il governo abbia superato i propri poteri imponendo un divieto totale senza il passaggio dal Congresso.

Secondo la società di consulenza Regulus Partners, c'è l'85% di probabilità che il blocco resti in vigore per settimane o mesi e solo il 5% che diventi permanente. Gli analisti avvertono però che il mercato nero, già stimato oltre 25 miliardi di dollari tra giochi illegali, criptovalute e il tradizionale "jogo do bicho", rischia di essere il primo beneficiario dello stop, assorbendo la domanda che il blackout lascia scoperta.

Il pressing delle elezioni e le critiche dell'opposizione

Lula aveva anticipato la linea dura pochi giorni prima, in un evento a Rio de Janeiro, dicendo che "non è una guerra, è una decisione: avrò il grande piacere di farla finita con le scommesse online". L'annuncio ufficiale è arrivato insieme a un nuovo programma di rinegoziazione dei debiti delle famiglie, il Desenrola, presentato dal governo come parte della stessa strategia contro il sovraindebitamento.

Le opposizioni hanno letto il tempismo in chiave elettorale. Il deputato Flávio Bolsonaro ha definito la scelta di vietare le scommesse elettroniche a pochi giorni dal voto "populista, ipocrita ed elettoralistica", pur dicendosi favorevole al divieto delle slot online come il Tigrinho, e ha ricordato che fu proprio il governo Lula a regolamentare il settore nel 2023. Al pacchetto di misure si affianca ora un progetto di legge che introduce il reato di gestione, offerta o pubblicità di scommesse illegali, con pene fino a sei anni di reclusione.