Libro Blu ADM: nel 2023 raccolta a 152 miliardi, Lombardia regina del gioco legale

_{ADM pubblica il Libro Blu 2023: raccolta in aumento, pressione fiscale in calo e un mercato sempre più orientato verso il digitale. (Immagine: Report / Alamy)}

Il gioco legale in Italia continua la sua ascesa e si conferma un pilastro dell’economia nazionale. È quanto emerge dal Libro Blu 2023 dell’Agenzia delle Dogane e dei Monopoli (ADM), pubblicato nelle scorse ore e dedicato all’analisi delle dimensioni del comparto giochi. Il rapporto evidenzia una crescita su tutti i fronti: raccolta, vincite, spesa e gettito fiscale.

Raccolta e vincite, un 2023 in accelerazione

La raccolta complessiva nel 2023 ha raggiunto i 152,4 miliardi di euro, in crescita dell’8,5% rispetto al 2022. Le vincite distribuite ai giocatori hanno toccato quota 131 miliardi (+9,7%), mentre la spesa netta – cioè quanto rimane dopo la restituzione in premi – si è attestata a 20,7 miliardi (+1,6%).

Il gettito per l’Erario ha superato 11,6 miliardi (+3,6%). In parallelo, il ritorno in vincite è salito all’86% della raccolta, con una pressione fiscale in lieve calo (7,87% contro l’8,24% del 2022), segnale dell’espansione del gioco a distanza, che garantisce payout più alti e un’incidenza fiscale minore.

Il peso delle diverse tipologie

Gli apparecchi da intrattenimento (AWP, VLT e comma 7) restano il cuore del sistema, generando da soli il 52,7% del gettito, pari a 5,5 miliardi. Seguono i giochi numerici e le lotterie, con un contributo complessivo del 32,8% (3,4 miliardi), ripartito in larga parte tra lotterie (49,6% della categoria), Lotto (31,5%) e giochi totalizzatori (18,9%).

Le scommesse contribuiscono per il 6,5% al gettito, sostenute quasi esclusivamente dal comparto sportivo. Bingo e giochi di abilità online valgono insieme il 7,9%.

Fisico in recupero, digitale in espansione

Il ritorno alla piena operatività delle sale ha riportato in positivo il gioco fisico (+3,4%). A trainare la ripresa sono state le scommesse sportive (+15,2%), l’ippica (+8,5%), le lotterie (+7,6%) e il Lotto (+3,9%). Gli apparecchi da intrattenimento hanno invece segnato una leggera flessione (-0,14%), pur mantenendo il primato assoluto.

Decisamente più sostenuta la crescita del gioco a distanza (+12,9%), trainata da skill games (+12,8%), scommesse online (+14,6%) e lotterie digitali (+64,8%). Nel complesso, nel 2023 risultano oltre 18,7 milioni di conti attivi e circa 5,2 milioni di nuove aperture, concentrate soprattutto nella fascia 18-34 anni.

Le mappe del gioco: Lombardia in testa

L’analisi territoriale conferma il primato della Lombardia, che da sola supera i 12,4 miliardi di raccolta. La Campania segue con oltre 7,3 miliardi, trainata dal Lotto e dal Bingo, mentre il Lazio si colloca sopra i 6,4 miliardi. Emilia-Romagna e Sicilia superano i 4 miliardi, Veneto e Piemonte si attestano intorno ai 3,5 miliardi.

La distribuzione delle tipologie di gioco riflette differenze culturali e sociali: la Campania domina nel Lotto e nel Bingo, la Lombardia negli apparecchi e nelle lotterie, la Sicilia nel numero di sale dedicate al Bingo.

Vigilanza e contrasto all’illegale

ADM sottolinea anche il rafforzamento dei controlli. Nel 2023 sono stati ispezionati 19.894 esercizi fisici, con 3.665 sanzioni (+36% sul 2022) e imposte accertate per 121,5 milioni. Sul fronte digitale, sono stati oscurati 490 siti privi di concessione, quasi il doppio rispetto all’anno precedente.

L’indice di presidio del territorio – il rapporto tra esercizi controllati e quelli censiti – si è attestato al 19,9%.

Innovazione e digitalizzazione

Il Libro Blu dedica un capitolo anche alle trasformazioni organizzative e tecnologiche in corso. Tra i progetti avviati, l’evoluzione dei totalizzatori per scommesse ippiche e sportive, il monitoraggio avanzato degli apparecchi da intrattenimento, lo sviluppo di strumenti di realtà aumentata per i controlli e la certificazione del generatore casuale della lotteria scontrini istantanea.

L’Agenzia segnala inoltre investimenti nella digitalizzazione dei processi e nella formazione degli operatori, con l’obiettivo di rendere più efficiente la gestione delle concessioni e più capillare l’attività di vigilanza.

Un comparto in trasformazione

Il 2023 consegna dunque l’immagine di un settore in crescita, trainato dall’equilibrio tra fisico e digitale e da una crescente diversificazione delle fonti di gettito. Gli apparecchi restano centrali, ma lotterie, Lotto e scommesse sportive consolidano il loro ruolo.

L’online si candida a diventare la componente principale dei prossimi anni, mentre il presidio del territorio e l’innovazione digitale rappresentano le sfide immediate per ADM e per l’intero comparto.